Закон о цифровых рынках становится ближе — меньше власти для Google, Amazon, Meta и других IT-гигантов

Закон о цифровых рынках становится ближе - меньше власти для Google, Amazon, Meta и других IT-гигантов

Когда ЕС в последний раз установил всеобъемлющие правила для интернета, мир был другим. Google только что был основан, Amazon в основном продавал книги, Facebook появился лишь несколько лет спустя. В интернете не существовало таких проблем, как разжигание ненависти, а трансграничная мощь некоторых технологических гигантов была непредсказуема. Сегодня, примерно 20 лет спустя, в интернете иногда происходят бурные и несправедливые события. ЕС хочет изменить ситуацию и может сделать большой шаг в этом направлении. Участники переговоров из институтов ЕС могут договориться о Законе о цифровых рынках (DMA). Это сделало бы ЕС глобальным пионером в области регулирования компаний из технологического сектора.

Пакет законодательных актов

Законы и правила в Европе больше не соответствуют реалиям цифрового мира — такое впечатление сложилось, когда Комиссия ЕС предложила большой цифровой пакет в декабре 2020 года. Помимо Закона о цифровых рынках, это также включает Закон о цифровых услугах (DSA). DSA решает социальные вопросы, такие как борьба с незаконным контентом в интернете, и по нему все еще ведутся переговоры между институтами ЕС. DMA призван ограничить рыночную власть цифровых гигантов, таких как Google, Facebook и Amazon.
Технологические гиганты, такие как Meta (Facebook) или Alphabet (Google), сильны — и в состоянии расширить свою мощь и замедлить конкуренцию. Закон о конкуренции из аналогового мира с его многолетней практикой помогает лишь в ограниченной степени. Новый закон теперь нацелен на определенные компании, которые являются важными «воротами» к конечному потребителю для коммерческих пользователей. В дальнейшем этим игрокам придется соблюдать определенные запреты и правила. Согласно проекту, им больше не разрешается отдавать предпочтение своим продуктам и предложениям по сравнению с продуктами конкурентов. Пользователи должны иметь возможность удалять предустановленные приложения на устройствах. И разработчики получают право спрашивать пользователей, хотят ли они использовать приложение в качестве приложения по умолчанию.
В будущем потребители также должны иметь возможность устанавливать альтернативные магазины приложений. И они должны иметь возможность использовать сервис, не соглашаясь на комбинацию данных во всех устройствах компании. Андреас Шваб, отвечающий за дискуссии о проекте закона, видит «сразу заметные изменения» для пользователей.

Влияние на компании

По словам Шваба, больше всего, вероятно, пострадают американские гиганты Google, Apple, Facebook и Amazon. Другие, такие как Booking, Zalando или Tiktok, могут почувствовать давление позже. Конкретно вероятный компромисс между государствами ЕС и парламентом может выглядеть следующим образом: цифровые компании, которые либо имеют годовой объем продаж не менее 7,5 млрд евро, либо рыночную капитализацию не менее 75 млрд евро, подпадают под действие закона. Кроме того, им придется управлять так называемой службой центральной платформы с не менее чем 45 миллионами активных пользователей и 10 000 активных коммерческих пользователей в месяц.
Услуги центральной платформы должны включать: поисковые системы, такие как Google, промежуточные сервисы, такие как Amazon Marketplace, социальные сети, такие как Facebook, видеоплатформы, такие как YouTube, сервисы обмена сообщениями, такие как WhatsApp или Facebook Messenger, операционные системы, такие как iOS iPhone от Apple и Android и облачные сервисы, такие как AmazonAWS. Правила применяются только к соответствующему платформенному сервису, а не ко всей компании.
Нарушения влекут за собой серьезные штрафы, первоначально в размере до 10% от годового объема продаж. За повторные нарушения штраф может достигать 20%. В исключительных случаях, в случае «систематических нарушений», Комиссия ЕС могла даже применить структурные меры, такие как блокировку.

Препятствия

Шваб видит «несколько камней преткновения», прежде чем страны ЕС и парламент согласуют окончательные детали. Среди прочего, речь идет о совместимости мессенджеров, требуемой парламентом, то есть о том, что WhatsApp, принадлежащий к Meta, должен быть открыт для приема сообщений от других провайдеров.
Однако, если мессенджеры одной компании должны открывать свои интерфейсы, это не означает автоматически, что пользователи Signal или Threema смогут отправлять сообщения друзьям в WhatsApp в будущем. Потому что небольшие компании сами решают, хотят ли они интегрировать другие сервисы. Однако на рынок вполне могут выйти новые провайдеры, которые свяжут свой сервис с Whatsapp.
В будущем персонализированная реклама должна быть возможна только с согласия пользователя. Прежде всего, парламентарии хотят полностью запретить их для несовершеннолетних.
Если соглашение будет достигнуто в ближайшее время, DMA должен вступить в силу не раньше октября, но, скорее всего, в начале 2023 года. Затем должен быть переходный период в несколько месяцев.

Как компании реагируют на планы ЕС

Согласно опросу Lobby Control и Corporate Europe Observatory от 2021 года, цифровая экономика тратит 97 миллионов евро в год на лоббирование интересов в учреждениях ЕС. Таким образом, цифровая экономика опережает фармацевтическую, химическую и финансовую отрасли. Самый высокий бюджет у Google (5,75 млн евро), за ним следуют Facebook (5,5 млн), Microsoft (5,25 млн) и Apple (3,5 млн). Согласно опросу, было проведено более 270 встреч с Комиссией ЕС. 75% из них были с отраслевыми лоббистами. Позже лоббистская битва переместилась в Европарламент и Совет стран ЕС.
Apple давно критикует открытие iPhone для загрузки приложений с других платформ, что ухудшит защиту пользователей от мошенников и защиту конфиденциальности. Facebook предупредил, что современные рекомендации могут замедлить инновации и прогресс.
Другие компании, такие как Zalando, опасаются попасть под определение технологического монополиста. Они критикуют, что к «активным пользователям» следует отнести и тех, кто ничего не покупает. Поэтому ассоциация ECommerce Europe призвала к другому определению термина «активный клиент» для онлайн-посредников, таких как Zalando.

Анастасия Волкова

Специалист по информационной безопасности.

Оцените автора
Безопасник
Добавить комментарий